INCLUDERE LE DIFFERENZE

Francia

SCHEDA ELEMENTI ESSENZIALI DEL PROGETTO ASSOCIATO AL PROGRAMMA DI INTERVENTO “FRAGILITA’ E POVERTA’ NASCOSTE 2022: PARTECIPAZIONE, SOSTEGNO ED INCLUSIONE IN EUROPA”

TITOLO DEL PROGETTO: INCLUDERE LE DIFFERENZE

SETTORE E AREA DI INTERVENTO:

Il presente progetto intende incentivare le attività di assistenza, educazione e formazione rivolte alle persone disabili dall’associazione partner AAPEI EPANOU, nel territorio francese della Grand Annecy, per migliorare l’inclusione e la partecipazione sociale.

L’intervento si svolge in contesti di scuole speciali, laboratori socio-occupazionali e residenze di vita, attraverso il supporto e il potenziamento dei servizi dedicati a minori, giovani e adulti con differenti disabilità, con il coinvolgimento di insegnanti, educatori e terapisti.

DURATA DEL PROGETTO: 12 mesi

CONTESTO SPECIFICO DEL PROGETTO E PRESENTAZIONE ENTI DI ACCOGLIENZA:

Nonostante la qualità della vita delle persone con disabilità in Francia sia in linea con gli standard degli altri Paesi europei, ci sono ampi margini di miglioramento e ambiti in cui la strada verso la piena inclusione è ancora lontana.

Secondo un rapporto presentato dall’Insee (l’Istat francese), oltre il 40% dei giovani francesi disabili dichiarava di essere stato almeno una volta vittima di discriminazione, percentuale otto volte superiore ai non portatori di handicap della stessa fascia di età. Un altro settore lacunoso per quanto riguarda i servizi destinati alle persone disabili, riguarda l’accessibilità delle strutture: nel paese sono accessibili poco più della metà delle scuole e il 42% delle linee di trasporto pubblico.

Rispetto alla scolarizzazione e al diritto allo studio, oltre 20mila ragazzi e ragazze disabili non hanno accesso al sistema scolastico francese. Per la scuola primaria il sistema francese prevede classi di integrazione scolastica (CLIS) che accolgono gli alunni con disabilità mentale, uditiva, visiva e motoria; l’insegnamento è adattato alle capacità e alla natura e importanza della disabilità degli alunni ed è collocato in scuole comuni e non speciali. Nel passaggio all’istruzione secondaria, gli alunni che presentano difficoltà scolastiche all’uscita della scuola primaria vengono accolti nelle sezioni di istruzione generale e professionale adattata (SEGPA). Esistono, inoltre, le cosiddette unità pedagogiche di integrazione (UPI), che sono destinate specificamente agli alunni con disabilità, al fine di assicurare la continuità dei percorsi educativi dalla scuola primaria alla secondaria degli alunni provenienti dalle CLIS, in modo che tali alunni possano continuare a fruire di un percorso scolastico adattato alle loro capacità. Per gli alunni che hanno forme di disabilità grave esistono istituti specializzati, che dipendono sia dal Ministero dell’Educazione sia dal Ministero della Salute, che accolgono alunni dagli 11 ai 18 anni, ritenuti non in grado di frequentare gli istituti di istruzione ordinaria.

In Francia, la disparità retributiva tra lavoratori con disabilità e lavoratori normodotati ammonta mediamente a 2mila euro. Il 30% delle persone con gravi problemi intellettivi vive al di sotto della soglia di povertà, contro solo il 10% di quelli che hanno deficit dell’udito. Questa situazione, infine, è peggiorata dal fatto che anche la disoccupazione fra i disabili è molto più elevata della media. Senza un lavoro, infatti, sussidi e pensioni non bastano per arrivare alla fine del mese.

Bisogni rilevati e aspetti da innovare:

In base alla lettura e all’analisi dei bisogni promossa dal CESC Project in collaborazione con la propria rete di partner sul territorio, è emerso che le associazioni che gestiscono strutture che accompagnano persone con problemi mentali e psichici devono poter rispondere a necessità che sono in continua evoluzione e allo stesso tempo risolvere problemi quotidiani. Nei contesti socio-occupazionali con persone disabili è infatti difficile mantenere, sia per gli operatori che per gli utenti, una dinamicità dell’intervento che accresca l’interesse su quanto si sta facendo e funzioni da stimolo per il miglioramento dell’intervento.

Sono state quindi rilevate le seguenti tematiche emergenti, collegate a fabbisogni e aspetti da innovare:

Nuove esigenze delle persone disabili: negli anni la popolazione si è evoluta e ci si confronta adesso con nuove problematiche quali rispondere ai bisogni delle persone autistiche (ASD) e più in generale al bisogno di posti di accoglienza sempre più crescente.
L’integrazione: per poter avanzare in una direzione che permetta l’integrazione a tutti i beneficiari, è necessario sviluppare modelli di lavoro e accompagnamento che permettano di aprire al massimo le strutture e i servizi verso l’esterno.
Il lavoro: i progetti dovranno trattare l’inserimento in azienda, il lavoro a tempo parziale e lo studio dei mercati più recettivi ad accogliere persone con disabilità.
L’invecchiamento: i problemi che vanno delineandosi sono l’invecchiamento nel mondo lavorativo e in quello residenziale, l’invecchiamento delle persone disabili a domicilio presso genitori che a loro volta invecchiano, l’invecchiamento di persone con particolari tipi di handicap (Trisomia) la cui perdita d’autonomia diventa più marcata.
La fluidità dei percorsi socio-riabilitativi e la presa in carico a tempo parziale: organizzare i percorsi di vita con la partecipazione delle persone con disabilità che permettano una maggiore dinamicità degli interventi in base agli eventi della vita.
La qualificazione degli operatori del settore e il coinvolgimento della società civile: in particolare per gli operatori sociali e della cura alla persona ci sono i problemi della remunerazione oggi poco attrattiva e dell’organizzazione del lavoro complessa con pochi vantaggi accordati al settore.

Gli enti di accoglienza:

AAPEI EPANOU (Association des amis et parents d’enfants inadaptés d’Annecy et ses environs): associazione nata nel 1969 e riconosciuta dalla legge 1901 sulle associazioni senza scopo di lucro, e pertanto abilitata a gestire strutture di tipo Medico-Sociale.

L’associazione aderisce all’UNAPEI (Union Nationale des Associations de Parents et Amis de Personnes Handicapées Mentales) il più importante coordinamento nazionale di organizzazioni che si occupano di disabilità mentale, ed opera in 5 aree della regione dell’Alta Savoia (Annecy, le Chablais, le Genevois, la Roche sur Foron et le pays du Mont Blanc) risultando la più significativa organizzazione nell’ambito dell’economia sociale e solidale dell’intero Dipartimento. L’AAPEI d’Annecy si compone di 15 unità tra operative e servizi, con 400 lavoratori a tempo pieno impiegati con e per 500 persone disabili e loro relative famiglie.

L’ESAT (Etablissement et Service d’Aide par le Travail) è una struttura medico sociale per persone disabili coinvolte in attività socio-educativee professionalizzanti finalizzate all’inserimento al lavoro. Per essere accolto un giovane deve avere almeno 20 anni e avere una capacità di lavoro inferiore ad un terzo rispetto a quelle delle persone valide. L’ammissione nella struttura avviene dopo uno stage e a seconda della disponibilità dei posti in comunità alloggio nel caso necessitino. Un contratto di sostegno è firmato tra la struttura e il lavoratore che definisce i diritti e doveri delle parti ed il tipo di attività che verranno svolte.

Un altro obiettivo dell’ESAT è quello di favorire uno sviluppo integrale della persona disabile e per questo il servizio può prevedere anche la possibilità di essere accolti in strutture residenziali di varia natura proprio per essere più adatte alle diverse esigenze.

Il settore minori (Complexe enfants & adolescents) è coinvolto soprattutto nei servizi dell’I.M.E. (Institut Médico-Educatif), con sostegno per la facilitazione nelle attività collegate ai seguenti istituti:

I.M.P. (Institut Médico–Pédagogique), un centro che accoglie giornalmente bambini e adoscelenti disabili (età dai 6 ai 16 anni).

I.M.PRO. (Institut Médico-professionnel), dove si accompagnano i giovani disabili dai 16 ai 20 anni e oltre di età verso il settore disabili adulti ed in particolare verso un foyer de vie (struttura residenziale) o un ESAT a seconda delle potenzialità individuali.

L’AAPEI-EPANOU ha progetti che sono realizzati in collaborazione con:

Lo stato centrale, come nel caso dell’ESAT (Etablissements et Service d’Aide par le Travail), dell’IME (Institut Médico Educatif) e del SESSAD (Service d’Education Spéciale et de Soins A Domicile).
Il Conseil Départemental per i foyers d’hébergement (centri d’accoglienza a bassa soglia e semi autonomi); foyers de vie (Comunità alloggio); foyers d’accueil médicalisés (Centro residenziale medico sociale); dispositifs d’appartements de soutien (strutture residenziali di sostegno) et SATHAV (Section d’Accueil Transitoire pour Travailleurs Handicapés Adultes Vieillissants) cioè strutture per i disabili che invecchiano.
Le famiglie attraverso gli assegni diretti dalla CAF (Caisse d’allocations familiale) per la gestione delle strutture di multi accoglienza a bassa soglia.

OBIETTIVO DEL PROGETTO:

Migliorare il livello di inclusione, partecipazione sociale e vita attiva delle persone disabili nel territorio della Grand Annecy, ed in particolare di quelle coinvolte dall’associazione AAPEI EPANOU, attraverso il sostegno dei servizi a loro dedicati e con il conseguimento di obiettivi specifici quali:

Incremento dei servizi rivolti alle persone con disabilità in particolare rispetto all’inclusione lavorativa e socio-occupazionale.
Fornire supporto relazionale quotidiano e accompagnamento personalizzato per la qualificazione del percorso di vita della persona disabile.

RUOLO ED ATTIVITÁ DEGLI OPERATORI VOLONTARI:

AZIONE Sostegno ESAT

Supporto alla gestione ordinaria degli ESAT
Supportare l’organizzazione e la gestione dei laboratori socio-occupazionali e socio-lavorativi
Supportare l’organizzazione e la gestione delle azioni degli utenti nelle attività orticole e di giardinaggio e collaborare alla gestione delle attività di visita alla fattoria didattica e di mediazione con l’asino
Collaborare alle attività della cucina pedagogica “Gourmet Shop”
Collaborare alle attività artistico-creative
Affiancare l’organizzazione degli eventi ricorrenti e occasionali
Incrementare l’elaborazione e gestione di materiali e contenuti informatici, video e di altri media
Provvedere alla programmazione e gestione di nuove proposte ricreative, formative, educative e culturali
Creare legami relazionali con i disabili, favorendo anche la conoscenza dell’Italia e della sua cultura.

AZIONE Sostegno Hébergements

Affiancamento agli operatori nel lavoro di sostegno alla frequentazione da parte degli utenti delle attività previste
Supporto agli operatori impegnati nelle attività socio-sanitarie
Collaborazione nella elaborazione e gestione delle attività ricreative e culturali (gite, vacanze,…) e affiancamento agli operatori nella loro realizzazione
Affiancamento agli operatori nelle attività da essi gestite per favorire negli utenti la cura personale e contestuale
Partecipazione e supporto all’organizzazione dei pasti e delle attività comuni
Accompagnamento nelle uscite individuali e di gruppo
Partecipazione agli incontri e alle riunioni dedicate alla supervisione della gestione delle attività e della casa

2.1 AZIONE Rafforzamento I.M.P.

Aiutare gli educatori nella gestione dell’aula (preparazione materiali, gestione il registro delle presenze,…) e collaborare alla programmazione e gestione dei percorsi didattici ed educativi
Supportare gli operatori nelle attività educative e formative con bambini e adoscelenti disabili.
Supportare il personale nella gestione delle attività socio-riabilitative per i bambini autistici
Collaborazione all’organizzazione degli eventi ricorrenti e occasionali
Organizzazione e gestione di un laboratorio di lingua e cultura italiana

2.2 AZIONE Rafforzamento I.M.PRO

Supportare gli operatori nelle attività formative per adolescenti e giovani disabili.
Collaborare alle attività di promozione dell’autostima e dell’autonomia personale
Collaborazione all’organizzazione degli eventi ricorrenti e occasionali
Organizzazione e gestione di un laboratorio di lingua e cultura italiana

SEDI DI SVOLGIMENTO:

Sede di attuazione del progetto di appoggio in Italia

SEDE DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO IN ITALIA	INDIRIZZO SEDE	CODICE SEDE	N. OP. VOLONTARI
CESC Project	Via Enrico Giglioli 54	153077	5

Sedi di attuazione del progetto all’estero

SEDE DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO ALL’ESTERO	INDIRIZZO ENTE	CODICE SEDE	N. OP. VOLONTARI
CESC Project Francia	Avenue De France 37, Annecy	204440	5

POSTI DISPONIBILI, VITTO E ALLOGGIO E RELATIVE MODALITA’:

I 5 operatori del servizio civile saranno ospitati in strutture gestite e organizzate in forma di comunità di convivenza, arredate nello stile e nelle caratteristiche delle abitazioni locali, vicine alle sedi di servizio. Il vitto verrà fornito presso la sede dove si realizzano le attività previste oppure preparato in autonomia presso la sede di alloggio.

EVENTUALI PARTICOLARI CONDIZIONI ED OBBLIGHI DI SERVIZIO ED ASPETTI ORGANIZZATIVI:

Mesi di permanenza all’estero, modalità e tempi di eventuali rientri in Italia degli operatori volontari

Disponibilità ad un periodo di circa 11 mesi di permanenza all’estero

Sono previsti due periodi di permanenza dei volontari nella sede del progetto in Francia intervallati da un rientro in Italia necessario per la verifica della prima fase del progetto, per la programmazione della seconda e per realizzare le attività di sensibilizzazione in Italia previste dal progetto. Compatibilmente con la tempistica di avvio progetto la prima partenza è prevista entro il primo mese dall’inizio del progetto e il primo periodo di permanenza è di circa tre/quattro mesi.

Modalità e mezzi di comunicazione con la sede italiana

Tramite telefonia fissa e mobile, fax, e-mail e Skype. Sia nelle sedi dei partners che nella comunità di residenza è presente la connessione ad internet.

Eventuali particolari condizioni ed obblighi degli operatori volontari

Le particolari condizioni ed obblighi richiesti per l’espletamento del servizio sono connessi anche a eventuali specifiche e saltuarie attività progettuali e di partenariato descritte quali: impiego nelle altre sedi previste dal progetto comprese quelle degli enti partner, pernottamenti per specifiche attività, missioni o trasferimenti in altro comune o regione, flessibilità oraria, impegno nei giorni festivi per eventi associativi e/o comunitari, attività da remoto.

L’orario di servizio viene stabilito dall’Ente di accoglienza in relazione alla natura delle attività previste dal progetto.

Nel pieno rispetto della normativa di riferimento, per una organizzazione ottimale del servizio, agli operatori volontari sono richieste le seguenti condizioni e disponibilità:

Disponibilità ad un periodo di circa 11 mesi di permanenza all’estero
Disposizione alla vita di comunità e alla condivisione e co-gestione dello spazio abitativo con gli altri volontari e operatori del servizio civile, alla preparazione comune dei pasti e alla pulizia degli ambienti personali
Stile di vita essenziale
Flessibilità negli orari di servizio e disponibilità, se necessario, a prestare il proprio servizio durante il fine settimana e/o giorni festivi, garantendo comunque i riposi settimanali previsti;
Disponibilità a studiare individualmente la lingua francese qualora non la si conosca a fondo
Disponibilità a seguire scrupolosamente le indicazioni dell’Ente in materia di prevenzione e sicurezza connesse alla partecipazione al progetto
Predisposizione alle attività con l’utenza
Comportamento educato e rispettoso nei confronti dell’utenza e del contesto di svolgimento del servizio
Sottoscrizione e rispetto delle norme e indicazioni contenute nel Piano di sicurezza Paese
Sottoscrizione e rispetto degli eventuali Regolamenti interni predisposti dall’Ente
Particolare attenzione alla riservatezza riguardo le informazioni riguardante gli utenti di cui si dovesse venire a conoscenza nel contesto di servizio
Disponibilità a svolgere la formazione generale e/o specifica in modalità residenziale o remoto secondo le modalità previste dal progetto e dalle Disposizioni vigenti
Disponibilità, se in possesso di patente B, a porsi alla guida di automezzi appartenenti e/o a disposizione dell’ente di assegnazione, di sua proprietà o di terzi, per l’attuazione degli interventi previsti dal progetto e a rispettare l’automezzo utilizzato e il programma delle attività, gli orari e i percorsi senza nessun onere dei costi (benzina, parcheggi,…) o richieste di eventuali danni causati al mezzo utilizzato durante lo svolgimento del servizio.

Particolari condizioni di disagio per gli operatori volontari

Non sono state riscontrate significative situazioni di disagio per i volontari.

La formazione specifica (in Italia e in loco) e la presenza di personale locale facilitano l’acquisizione, da parte dei volontari, di comportamenti adeguati e consoni alle condizioni del contesto di realizzazione del progetto. Inoltre un’informazione puntuale, prima della partenza e continuativa in sede di realizzazione del progetto, abbasseranno notevolmente il verificarsi di eventi rischiosi.

EVENTUALI REQUISITI RICHIESTI:

Al fine di un corretto espletamento del servizio civile, tra gli eventuali ulteriori requisiti rispetto a quelli previsti dal d.lgs. n. 40 del 2017, che i candidati devono necessariamente possedere per poter partecipare alle selezioni; per cui l’assenza di tali requisiti preclude la partecipazione al progetto, c’è quella di non svolgere o intraprendere attività di studio, formazione, lavoro (subordinato o autonomo) se incompatibili con il corretto espletamento del servizio civile.

DESCRIZIONE DEI CRITERI DI SELEZIONE:

I criteri di selezione sono pubblicati sul sito del CESC Project al link https://www.cescproject.org/main/2020/12/15/criteri-di-selezione/

CARATTERISTICHE COMPETENZE ACQUISIBILI:

Le competenze degli operatori volontari verranno attestate utilizzando un “attestato specifico” rilasciato e sottoscritto da ente terzo ASSOCIAZIONE PROFESSIONALE DI BUSNELLI SALVI. L’attestato varrà rilasciato agli operatori ai volontari che completano il periodo del servizio civile universale o che ne abbiano svolto almeno il 75% e spetta, altresì, a coloro che hanno svolto un periodo di servizio civile pari ad almeno il 50% dei mesi complessivamente previsti e lo stesso sia stato interrotto dall’operatore volontario per documentati motivi di salute o per cause imprevedibili non a lui/lei imputabili.

In caso di svolgimento di un periodo di servizio civile inferiore alle soglie sopra descritte e allorquando il volontario abbia svolto i moduli di formazione generale e il modulo di formazione specifica relativo alla sicurezza ai sensi del d.lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i., l’ente, su richiesta dell’operatore volontario, attesterà il solo svolgimento della formazione stessa, senza rilasciare attestato o certificazione.

FORMAZIONE SPECIFICA DEGLI OPERATORI VOLONTARI:

La durata della formazione sarà di 72 ore di cui il 70% delle ore saranno svolte entro e non oltre 90 giorni dall’avvio del progetto, il restante 30% delle ore entro e non oltre 270 giorni dall’avvio del progetto.

Ogni ente attuatore del progetto provvederà ad erogare la formazione specifica nella propria sede.

Moduli della formazione e loro contenuti con l’indicazione della durata di ciascun modulo:

Modulo	Contenuti formativi
Modulo 1: Presentazione dell’Ente: organizzazione e funzionamento (16h)	Aspetti storici, politici, culturali, economici, sociali del contesto specifico francese. Presentazione del territorio, della comunità, degli enti partner, delle attività. L’intervento di assistenza alla persona disabile: metodologie ed esperienze.
Modulo 2: Il ruolo del volontario in Servizio civile nel progetto (24h)	-Divisione dei ruoli, comprensione del proprio lavoro e individuazione delle priorità di intervento; -La gestione delle relazioni con il personale del progetto e con gli utenti; -Multifunzionalità dell’operatore socio-assistenziale.
Modulo 3: Tecniche di animazione e di comunicazione interpersonale (12h)	– Conduzione di un gruppo e accoglienza dell’utenza; -Promozione dei processi di attivazione del potenziale culturale, espressivo e relazionale: sia individuale che di gruppo; – Comunicazione verbale e non verbale; – Gli ostacoli nella relazione con la diversità: la gestione dei conflitti, emozioni e problematiche relazionali, l’osservazione e l’ascolto attivo, la sospensione del giudizio e la comunicazione nonviolenta.
Modulo 4: Le caratteristiche della multifunzionalità nello sviluppo locale (4h)	– Strumenti di animazione territoriale: attività di gruppo, laboratori; – Percorsi di Inclusione e coesione sociale.
Modulo 5: Tecniche di progettazione e implementazione di piani e programmi di lavoro (8h)	– Analisi contestuale: valutare e leggere le esigenze delle persone con disabilità; -Programmazione delle attività: obiettivi, metodi e risorse necessarie; -Progettazione di eventi funzionali alle caratteristiche e ai fabbisogni dei destinatari.
Modulo 6: Formazione e informazione sui rischi connessi all’impiego dei volontari in progetti di servizio civile (8h)	– La normativa in Italia sulla sicurezza (D.Lgs 81/2008): ruoli, funzioni, prassi; – I rischi generici comuni connessi a tutte le attività di progetto; – I rischi specifici connessi ai luoghi di lavoro in cui è svolta l’attività, secondo il Documento di valutazione dei rischi dell’organizzazione.

ELEMENTI ESSENZIALI DEL PROGRAMMA DI INTERVENTO CUI FA CAPO IL PROGETTO:

TITOLO: FRAGILITA’ E POVERTA’ NASCOSTE 2022: PARTECIPAZIONE, SOSTEGNO ED INCLUSIONE IN EUROPA

OBIETTIVO/I AGENDA 2030 DELLE NAZIONI UNITE:

OBIETTIVO 4: Fornire un’educazione di qualità, equa ed inclusiva, e un’opportunità di apprendimento per tutti
OBIETTIVO 10: Ridurre l’ineguaglianza all’interno di e fra le nazioni

AMBITO DI AZIONE DEL PROGRAMMA:

Sostegno, inclusione e partecipazione delle persone fragili nella vita sociale e culturale del paese